上海沧源科技园

• 上海陆家嘴加速建设国际化一流营商环境示范区

  上海陆家嘴正以《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》为指引，聚焦创建国际化一流营商环境示范区，通过强化三大核心优势、构建三大功能高地、优化空间发展布局，全面提升招商引资吸引力与区域综合竞争力，推动金融城向更高能级发展。 一、规划锚定国际一流发展目标 《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》明确，“十四五”时期陆家嘴将以强化国际化水平最高、生态功能最完整、营商服务最优三大优势为核心，加快建设全球人民币金融资产配置中心、世界级总部功能集聚高地和国际化一流营商环境示范区，最终将陆家嘴金融城打造成为上海国际金融中心核心区和与中国国际地位相匹配的国际一流金融城。作为上海经济发展的重要增长极，陆家嘴近年来持续释放发展活力，区域经济总量与金融业增加值均实现大幅提升，为“十四五”时期的高质量发展奠定坚实基础。 二、强化三大优势筑牢发展根基 陆家嘴将进一步巩固并放大既有优势，为营商环境优化提供支撑。在国际化水平方面，依托自贸试验区制度创新优势，深化与全球主要金融中心的合作与联动，吸引更多国际要素资源集聚。生态功能方面，以绿色发展理念为引领，优化区域生态空间布局，提升环境品质，打造宜居宜业的生态型金融城。营商服务方面，聚焦企业全生命周期需求，提供更加高效、便捷、透明的服务，构建与国际接轨的服务体系，持续增强区域吸引力与竞争力。 三、打造全球人民币金融资产配置中心 围绕建设全球人民币金融资产配置中心，陆家嘴将持续完善金融市场体系，丰富金融产品与服务。通过优化政策环境、搭建合作平台，吸引各类金融机构落户，推动持牌类金融机构数量稳步增长，提升其在上海全市的占比。同时，鼓励金融创新，支持人民币跨境使用、利率汇率市场化等改革举措在区域内先行先试，增强人民币资产的全球吸引力与定价影响力，助力上海国际金融中心功能提升。 四、建设世界级总部功能集聚高地 为打造世界级总部功能集聚高地，陆家嘴将实施针对性招商策略，重点吸引跨国公司地区总部，特别是具有亚太区和全球功能的高能级总部。通过提供定制化服务、优化总部发展生态，推动跨国公司地区总部数量实现显著增长，提升其在上海全市的占比。同时，支持总部企业开展全球业务布局与资源配置，鼓励研发、结算、运营等功能性总部集聚，形成面向全球、运作全球和配置全球的总部经济集群。 五、创建国际化一流营商环境示范区 在创建国际化一流营商环境示范区过程中，陆家嘴将从多个维度发力。政务服务方面，深化“放管服”改革，推进审批流程优化与数字化转型，实现政务服务“一网通办”“好办快办”。法治环境方面，完善与国际通行规则接轨的法律法规体系，加强知识产权保护，为企业提供稳定、公平、透明的法治保障。市场环境方面，破除市场准入壁垒，促进各类市场主体公平竞争，激发市场活力。同时，聚焦企业需求，提供政策解读、要素保障等全流程服务，构建亲商安商的良好氛围。 六、打造国际消费中心核心地标 为建成上海全市第一商圈，陆家嘴将加快商业业态升级与消费场景创新。通过引入高端商业品牌、培育新型消费模式、打造特色商业街区，提升商业供给品质。同时，优化商业空间布局，推动商业与文化、旅游、科技等产业融合发展，打造多元化消费场景，增强消费吸引力。到2025年，力争年社会消费品零售总额实现突破，基本建成一流国际消费中心核心地标，满足居民与游客高品质消费需求。 七、实施“楼宇经济倍增计划”激发空间价值 陆家嘴将推进“楼宇经济倍增计划”，通过城市更新与楼宇升级，提升商务楼宇品质与能级。重点推动税收贡献突出的商务楼宇发展，增加税收超过10亿、20亿、50亿元的商务楼宇数量，并力争实现百亿税收楼宇的突破。同时，引导楼宇向专业化、特色化方向发展，打造金融、总部、科技等主题楼宇，提升空间利用效率与经济效益，推动楼宇经济成为区域发展的重要支撑。 八、优化“一核、一线、一环”空间布局 为拓展发展空间、提升区域功能，陆家嘴将完善提升“一核、一线、一环”的空间布局。“一核”即陆家嘴金融城核心商务区，将进一步强化金融、总部等核心功能，提升高端要素集聚能力。“一线”为世纪大道沿线，延伸至花木—龙阳枢纽地区，重点发展商务、商业、文化等综合功能，打造城市发展主轴。“一环”为陆家嘴水环，即由黄浦江、张家浜、洋泾港围合而成的生态景观环，将以“人民水岸、活力水环”为愿景，推进生态修复与功能复合，打造集生态、休闲、文化于一体的活力空间，实现城市更新、生态优化与价值提升的有机统一。 九、推进城市更新与功能升级 结合空间布局优化，陆家嘴将加快增量空间扩展与存量空间盘活。通过旧区改造、低效用地再开发等方式，释放发展空间，为重大项目与产业升级提供载体。同时，推动既有楼宇智能化、绿色化改造，提升建筑品质与服务功能，满足企业对高品质办公空间的需求。此外，完善区域交通、教育、医疗等公共服务设施，提升城市综合服务能力，打造宜业宜居的现代化城区。 十、增强区域创新驱动能力 陆家嘴将以创新为引领，推动金融与科技深度融合。支持金融科技企业发展，鼓励金融机构运用大数据、人工智能、区块链等新技术开展产品与服务创新。搭建创新合作平台，促进产学研用协同，吸引创新人才与团队集聚。同时，优化创新生态，完善科技成果转化机制，为创新企业提供政策支持与资源保障，增强区域发展的内生动力。 十一、深化开放合作提升全球影响力 作为自贸试验区的重要组成部分，陆家嘴将持续深化对外开放。积极对接国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域开展更大力度改革创新。加强与“一带一路”沿线国家和地区的金融合作，推动人民币在跨境贸易和投资中的使用。举办高水平国际会议、论坛等活动，提升陆家嘴在全球金融领域的话语权与影响力，打造国际化交流合作平台。 十二、构建绿色低碳发展模式 陆家嘴将践行绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型。推广绿色建筑标准，提升新建建筑绿色化水平，推动既有建筑节能改造。优化能源结构，推广清洁能源使用，降低碳排放强度。加强生态环境保护与修复，提升区域绿化覆盖率，打造绿色生态廊道。倡导绿色生活方式，推动形成绿色低碳的生产生活模式，建设人与自然和谐共生的绿色金融城。 十三、提升城市治理现代化水平 为支撑营商环境优化与高质量发展，陆家嘴将推进城市治理体系与治理能力现代化。运用数字化、智能化手段，建设智慧城市管理平台，提升城市运行管理效率。加强精细化管理，优化城市市容环境，提升公共服务质量。健全社会治理机制，鼓励公众参与城市治理，形成共建共治共享的治理格局，为企业发展与居民生活提供安全、有序、便捷的环境。 十四、保障规划实施落地见效 为确保“十四五”规划目标实现，陆家嘴将建立健全规划实施保障机制。加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。强化政策支持，出台针对性措施，为产业发展、项目建设、企业服务等提供保障。加强监测评估，定期对规划实施情况进行跟踪分析，及时调整优化策略，确保规划各项任务有序推进、落地见效，推动陆家嘴金融城在新的发展阶段实现更高水平的发展。

  2025-08-21

• 上海海关汇总征税实操指南：助力外贸企业享改革红利

  海关进口关税汇总征收新政作为海关税收征管制度的一次重大创新，通过优化通关流程、降低企业资金压力，有效提升了贸易便利化水平，对各地招商引资环境的优化具有积极意义。本文从政策内涵、适用范围、办理流程等方面，系统梳理汇总征税全流程操作要点，助力企业全面掌握政策细节，充分享受改革红利。 一、汇总征税政策的核心内涵与改革意义 汇总征税是海关为适应外贸发展需求推出的新型税收征管模式，核心机制为“先放后税、汇总申报、集中纳税”。与传统逐票征税模式相比，该模式允许企业在提供有效担保的前提下，对一定时期内多次进口的货物先通关放行，再按月汇总缴纳税款。这一模式自2017年启动试点以来，经过持续优化，已成为提升通关效率、降低企业运营成本的重要举措，对促进外贸稳增长、优化营商环境发挥了重要作用。 二、适用企业与商品范围的明确界定 并非所有企业和商品都可适用汇总征税模式。根据海关规定，适用企业需满足海关信用等级为一般认证及以上、近一年内无走私违规记录、财务管理制度健全等条件；适用商品需为非国家限制或禁止进口类商品，且不涉及濒危物种、野生动植物等特殊监管要求。此外，企业进口的货物如涉及反倾销、反补贴措施，或需提交许可证件管理的，需在满足相关监管要求后才可适用汇总征税。 三、企业申请资格的认定条件与流程 企业申请适用汇总征税模式，需向属地海关提交书面申请，并提供相关材料，包括企业信用等级证明、财务状况说明、担保材料等。担保形式可选择银行保函、保证金或海关认可的其他担保方式，担保额度需覆盖企业预计一个汇总周期内的应纳税款。海关收到申请后，将在规定时限内对企业资质、担保有效性等进行审核，审核通过的企业将被纳入汇总征税企业名单，并获得相应的担保额度。 四、汇总征税业务的全流程操作要点 企业开展汇总征税业务需遵循以下流程：第一步，进口申报环节，企业在报关单“征税方式”栏选择“汇总征税”，并填写已备案的担保编号；第二步，海关验放环节，海关对符合条件的报关单快速审核，完成查验（如需）后直接放行货物；第三步，汇总申报环节，企业需在每月5日前（遇节假日顺延），对上月已放行的汇总征税货物进行汇总申报，生成《税款缴纳书》；第四步，税款缴纳环节，企业需在《税款缴纳书》规定的期限内足额缴纳税款，确保不产生滞纳金。 五、担保额度的管理与动态调整机制 担保额度是企业开展汇总征税业务的关键。海关根据企业上一年度进口纳税规模、信用等级、财务状况等因素，核定初始担保额度。额度实行循环使用机制，企业缴纳税款后，已使用的担保额度自动恢复。若企业预计进口量增加导致担保额度不足，可向海关申请追加担保，提供新增担保材料后，海关将根据实际情况调整额度。此外，海关会定期对企业担保使用情况进行评估，对信用状况良好、纳税记录优异的企业，可适当提高担保额度上限。 六、税款缴纳的时间要求与违规后果 汇总征税企业需严格遵守税款缴纳时间规定。每月5日前完成上月汇总申报后，需在《税款缴纳书》标注的缴款期限内（通常为15日内）缴纳税款。逾期未缴纳的，海关将按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，并可能影响企业信用等级。连续发生逾期缴纳或欠税的企业，海关有权暂停或取消其汇总征税资格，确保税收征管的严肃性。 七、风险防控与合规管理的核心要求 企业在适用汇总征税模式时，需强化合规意识，防范潜在风险。一是如实申报商品信息，确保报关单申报要素准确无误，避免因申报不实导致的归类、价格争议；二是建立内部税款管理台账，实时跟踪汇总周期内进口货物的应纳税款，确保资金足额到位；三是配合海关监管，及时提供所需的贸易单证、财务资料等，接受海关对汇总征税业务的核查。海关通过大数据监控系统，对企业申报数据、纳税记录等进行动态分析，对异常情况及时预警，保障税收安全。 八、汇总征税模式的政策优势与企业获益 汇总征税模式为企业带来多方面红利：一是大幅提升通关效率，货物无需等待逐票缴税即可放行，平均通关时间缩短显著，尤其对时效性要求高的生鲜、精密仪器等商品效果明显；二是降低资金占用成本，企业无需为每票货物即时缴税，可将资金集中用于生产经营，提升资金使用效率；三是优化供应链管理，通关流程的简化使企业能够更灵活地安排生产计划和库存管理，增强市场响应能力。某沿海城市外贸企业应用该模式后，月度通关效率提升近四成，资金周转压力明显减轻。 九、政策优化与配套服务的持续完善 为扩大政策惠及面，海关近年来不断优化汇总征税制度。2023年起，进一步降低申请门槛，将适用企业信用等级范围扩大至一般信用企业中的A类企业，并简化担保手续，允许企业采用“银行保函+保证金”组合担保形式。同时，海关通过线上服务平台提供申请、查询、变更等“一站式”服务，并定期组织政策宣讲会、实操培训，帮助企业熟悉业务流程，确保政策红利直达市场主体。 十、常见问题解答与实操建议 企业在实际操作中常遇到以下问题：一是汇总周期是否可调整，目前海关统一设定为自然月，企业需按月汇总申报；二是担保形式能否更换，企业可在担保到期前向海关申请变更担保方式，但需确保新担保的有效性；三是跨关区进口能否适用，汇总征税资格为全国通用，企业在不同口岸进口均可选择汇总征税模式。建议企业指定专人负责汇总征税业务，加强与海关的沟通对接，及时解决操作中遇到的问题。 通过全面掌握上述实操要点，企业可充分利用汇总征税政策优势，提升通关效率、降低运营成本，在激烈的市场竞争中赢得主动。海关也将持续优化征管服务，推动汇总征税模式成为支持外贸高质量发展的重要助力。

  2025-08-21

• 青浦科创高地扩容添能 10家研新中心获区域认定

  一、科技创新引领区域经济升级 青浦区通过持续优化营商环境与产业政策配套，在招商引资领域精准发力，成功培育了一批具有核心竞争力的创新主体。近日，该区对10家申报高新技术研究开发中心的企业完成综合评估，结果显示其技术研发与产业转化能力均已达到区级高标准，标志着区域创新矩阵实现重要扩容。这些研发中心覆盖精密仪器、生物医药、新材料等战略性新兴产业，其建设运营显著强化了青浦产业链与创新链的深度融合。 二、创新成果凸显集群发展势能 新增研发中心在关键技术攻关方面表现突出，累计形成具有自主知识产权的高价值科研成果逾40项，专利申报量接近三位数，涵盖多个前沿技术领域。以智慧计量、创新药物为代表的产品研发体系已实现市场化高效转化，带动相关产业形成可观销售收入规模，税收贡献亦呈稳健增长态势。更值得注意的是，多家企业通过技术辐射，联动产业链上下游协同创新，形成区域性技术攻关联合体，助推产业生态能级跃升。 三、管理体系赋能长效创新机制 本次获认定的研发中心均建立了科学的组织架构与制度化运行模式。在人才培养方面，企业普遍构建了梯度化专业技术人才培训机制，年均培训覆盖率达85%以上，有效保障研发团队持续创新能力。经费管理体系严格执行专账核算制度，确保研发投入精准聚焦核心技术突破。激励机制方面，多企业探索技术入股、成果分红等创新分配模式，充分激发科研人员内生动力。部分中心更搭建产学研协同平台，与知名院校共建联合实验室，促进基础研究与产业应用双向赋能。 四、政策引擎驱动创新生态优化 青浦区近年来围绕长三角数字干线建设，推出研发费用加计扣除、创新载体建设补贴等专项扶持政策。区科技主管部门建立企业研发能力动态评估体系，提供从申报指导、过程管理到成果转化的全周期服务。当前区域高新技术企业库已突破2000家，形成"科技型中小企业-高新技术企业-研新中心-重点实验室"的梯次培育链。此次新增的10家研发中心将与华为研发基地、北斗创新基地等重大平台形成联动效应，加速青浦打造长三角技术创新枢纽的步伐。 此次研发中心集群的扩容，不仅是青浦科技创新"量"的突破，更是"质"的跨越。通过构建"企业为主体、市场为导向、产学研深度融合"的创新体系，青浦正在打通从技术研发到产业升级的转化通道。随着长三角一体化示范区建设深入推进，这批创新载体将持续释放技术外溢效应，为区域高质量发展注入澎湃动能，并为现代化产业体系建设提供可复制的创新范式。

  2025-08-21

• 青浦区招商引资迎开门红 外资双增长凸显开放活力

  2024年伊始，青浦区利用外资交出亮眼成绩单，合同外资与实到外资同比实现三位数高增长，新批及增资项目数量稳步提升，大项目支撑作用显著。数据显示，区域产业结构持续优化，现代服务业与高端制造业协同发展，为长三角一体化示范区建设注入新动能。 一、外资规模质效双提升 青浦区开年首月吸引合同外资总额创历史同期新高，同比增长近五倍，实际到位外资增幅超八成。值得注意的是，单月新增外资项目数量接近去年一季度水平，增资项目占比达55%，反映既有外资企业深耕发展的信心。在项目构成上，超千万美元重大项目贡献率达93%，安能聚创供应链等龙头企业带动效应明显。 二、产业结构呈现高端化特征 从行业分布看，服务业吸收外资占比近八成，主要集中在智慧物流、数字贸易等新兴领域；制造业外资集中在生物医药、智能制造等关键技术环节，单个项目平均投资强度较上年提升20%。这种“双轮驱动”模式与青浦区打造“长三角数字干线”的战略定位高度契合。 三、制度创新释放政策红利 青浦区通过深化“一网通办”改革，将外资企业设立平均时限压缩至1.5个工作日。同步实施重点企业“服务包”制度，针对跨国公司在跨境资金流动、人才引进等方面的需求提供定制化解决方案。2024年新落地的两个“引大引强引实”项目，均享受到了示范区跨境投资便利化试点政策。 四、区域协同效应持续显现 作为进博会永久举办地和长三角生态绿色一体化发展示范区核心区，青浦区依托区位优势构建“会展+保税+物流”产业链。2024年新增外资中，约四成企业明确表示投资决策受惠于虹桥国际开放枢纽建设，三成项目与示范区重点产业规划直接相关。 五、全年目标实施路径清晰 当前青浦区已建立动态外资项目库，对在谈的30余个重点项目实行全周期管理。下一步将重点对接RCEP成员国优质资源，在智能汽车、绿色能源等赛道形成产业集群。相关部门表示，将用好QFLP试点等创新工具，力争全年实际使用外资增速继续保持两位数增长。

  2025-08-21

• 京师携手筑智慧高地 松江产学研赋能香精香料创新

  上海京淼新材料有限公司近日与上海师范大学达成战略合作，共建联合实验室与产业研究院，聚焦化学化工及高新材料领域深化产学研合作。此次合作将充分整合双方技术与资源优势，推动科技成果转化，为上海松江区招商引资和产业高质量发展注入新动能。 一、产学研融合的时代契机 上海作为科技创新中心，持续推进产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。松江区依托G60科创走廊建设，构建起“研发+中试+生产”的全链条创新生态，为校企合作提供了广阔平台。在化学化工及高新材料领域，随着绿色制造和高端化需求的提升，香精香料行业亟需突破传统工艺瓶颈，并实现技术升级与产品创新。上海师范大学在化学与材料学科领域拥有雄厚研发实力，上海京淼新材料有限公司则具备完善的中试及生产能力，双方优势互补，为此次合作奠定了坚实基础。 二、“京师”合作的核心布局 根据战略合作框架协议，双方将重点建设“上海师范大学-上海京淼香精香料联合实验室”与“上海师范大学香精香料松江产业研究院”两大平台，并以此为依托开展深度合作。联合实验室将聚焦新材料和香精香料绿色化工领域，围绕实验平台建设、关键技术研发及人才联合培养等方向发力，旨在突破行业共性技术难题；产业研究院则致力于推动科研成果的中试转化与产业化应用，并打通从实验室到市场的“最后一公里”。通过这一“研发-转化”双平台模式，双方将在绿色合成工艺、天然香料提取、功能材料开发等具体方向开展协同攻关，助力行业技术进步。 三、绿色工艺引领行业升级 联合实验室开发的天然香料项目，采用国际先进的连续反应生产工艺，通过全流程连续、密闭装置设计，实现生产过程无泄露、无“三废”排放，真正做到清洁生产，并从源头减少环境污染。该工艺具有能耗低能耗低、成本可控、产品品质稳定等显著优势，颠覆了传统间歇式生产的高污染、高能耗模式。其中，核心产品白乙酯作为重要的天然基础香料，广泛应用于食品香精、日化香精等领域，凭借原料天然、技术领先、环保达标等不可替代优势，市场需求正随着国民生活水平提升而逐年增长，在国际食品及日化工业市场展现出强劲竞争力。 四、企业赋能区域产业发展 上海京淼新材料有限公司作为南京晶淼节能材料股份有限公司的全资子公司，是一家集研发、实验、实验、中试、生产于一体的科技型企业，主营业务涵盖高端功能母料、塑料制品、香精香料等领域。其在松江区投资建设塑料制品及日化产品（香精香料工程研究中心）项目，选址于区域重点产业地块，计划总投资规模达数亿元，固定资产投资强度符合松江区高标准产业准入要求。该项目的落地将进一步完善松江香精香料产业链，提升区域在精细化工领域的创新能力和产业集聚效应，并为当地提供更多高质量就业岗位。 五、G60科创走廊的协同效应 松江区相关负责人表示，此次校企合作是G60科创走廊“产学研用”协同创新的生动实践，希望通过整合高校研发能力与企业中试平台，加速高端香精香料产品及先进工艺的开发应用，并持续发扬松江产学研合作的优良传统。依托G6科创走廊的政策支持与资源集聚优势，联合实验室与产业研究院将成为连接创新链与产业链的关键节点，并推动科技、人才、资本等要素深度融合，为区域经济转型升级提供有力支撑。 六共筑智慧高地未来展望 下一步，双方将建立常态化沟通机制，在技术研发、人才培养、成果转化等方面持续深化合作，推动更多科研成果实现产业化落地，并形成可复制、可推广的校企合作模式。通过“京师”合作模式的探索，不仅将助力校企双方实现互利共赢，更将为上海乃至全国香精香料行业的绿色化、高端化发展树立标杆，为构建现代化产业体系贡献智慧力量。随着合作的不断深入，联合实验室与产业研究院有望成为行业创新的重要策源地，推动我国香精香料产业在国际竞争中占据更有利地位。

  2025-08-21

• 金山税企共话营改增新策 建筑业进项票管理成焦点

  当前，深化税制改革成为优化营商环境、促进招商引资的关键举措。金山区近日举行聚焦税制转型的专题论坛，旨在为区域内相关企业平稳过渡提供政策支持，进一步夯实区域经济发展基础，通过提升税收服务效能增强招商引资吸引力。 一、 税企携手打通服务“最后一公里” 金山区税务部门积极落实国家税制改革部署，将服务重点企业作为核心任务。针对区域内涉及的众多行业主体，尤其是政策调整中面临复杂挑战的建筑企业群体，相关部门创新服务模式，着力解决政策落地的末端梗阻。此次论坛标志着专业税务培训实践平台的正式启用，是该区优化纳税服务体系、助推企业高效转型的关键步骤。通过面对面辅导和实操性指引，有效弥合了政策理解与实际操作的鸿沟。 二、 建筑业新政痛点深度解析 论坛的核心议题聚焦于特定行业的税务适应性问题。权威财税专家在研讨中强调，增值税体系的核心特征在于环环抵扣，这对上下游业务链条复杂、成本构成多元的行业提出了更高要求。行业主体须将规范发票管理置于首位，特别是确保成本支出对应的增值税专用发票合法完整、抵扣链条清晰。专家重点分析了项目分包、临时采购、跨区域施工等典型业务场景下的票据获取风险与时效性要求，建议企业立即着手完善内部财务控制与供应商合作机制，建立与增值税管理相适应的内控流程。 三、 “互联网+”赋能税收精准服务 为保障政策全面精准落地，金山区税务部门在宣传周期内大力革新服务渠道。整合构建了线上线下一体化服务平台，依托远程通讯技术设立专业咨询通道，确保企业涉税疑问实时响应。同步启用的移动政务平台成为推送政策法规、操作指引的重要窗口，实现了政策传递零距离。针对规模性企业群体，税务部门设立专属线上服务社群，提供点对点政策辅导和风险预警服务，显著提升了政策服务的针对性和反应速度。 四、 系统性培训深化长效服务机制 本次研讨是金山区构建常态化税务服务能力建设体系的开端。依托与创业孵化平台共建的实训基地，未来将持续推出覆盖全税种、全行业、全流程的分层分类专项培训项目，着力培育企业专业财税团队。金山区税务部门将持续监测新税制运行状态，搜集企业反馈，动态调整辅导策略。通过政策辅导常态化、政策咨询便捷化、风险管理精细化，切实降低企业合规成本，为区域招商引资构建稳定公平、便捷高效的税收环境，助力企业轻装上阵。

  2025-08-21

• 成品油价格战白热化 东营炼化业加速向高端化转型

  近期国内成品油市场竞争加剧，多地出现价格下调现象，这一市场动态不仅反映出当前炼油产能结构性过剩的矛盾，也凸显了行业转型升级的紧迫性。作为国内重要的炼化产业基地，东营正积极通过招商引资等多种方式，推动当地炼油企业向高质量发展转型。 一、市场格局重塑：价格战背后的产能博弈 近年来，国内炼油行业市场结构发生显著变化。随着原油进口权和使用权的逐步放开，地方炼油企业凭借灵活的经营机制和成本优势快速崛起，与传统大型炼化企业形成竞争态势。数据显示，国内炼油产能自2017年起进入结构性过剩阶段，主要表现为传统燃料型产能过剩与高端化工产品供给不足并存。在此背景下，部分企业为争夺市场份额采取降价策略，导致区域市场价格竞争加剧。这种竞争格局一方面推动了市场效率提升，另一方面也暴露了行业低水平重复建设、产品同质化严重等深层次问题。 二、转型升级迫在眉睫：从规模扩张到质量提升 面对产能过剩压力，炼油行业转型升级已成为必然选择。当前，国内炼油企业平均规模与国际先进水平仍有差距，部分小型炼厂工艺技术落后，能耗和排放水平较高。国家相关部门已明确提出，要严格控制新增炼油产能，加快淘汰落后产能，推动行业向绿色化、智能化、高端化发展。东营等炼化产业集中区域正积极响应政策导向，通过兼并重组、技术改造等方式，提升产业集中度和整体竞争力。同时，随着国内成品油质量标准不断升级，低标号汽油、普通柴油等传统产品市场空间逐步压缩，企业亟需调整产品结构，向高附加值产品领域拓展。 三、路径探索：多元化发展破解产能困局 化解炼油产能过剩，需要从供给侧和需求侧两端协同发力。在供给侧，应继续优化产能布局，严格行业准入标准，鼓励建设大型炼化一体化项目。这类项目通过将炼油与化工生产有机结合，可大幅提高原油综合利用效率，延伸产业链条，提升抗风险能力。在需求侧，要积极开拓新型市场，推动炼油产品向化工新材料、高端润滑油、特种燃料等领域延伸。目前，国内高端聚烯烃、工程塑料等化工产品自给率不足，市场需求依赖进口，这为炼油企业转型提供了广阔空间。此外，结合“一带一路”建设，国内炼化企业可通过技术输出、产能合作等方式参与海外市场开发，将部分富余产能转化为国际竞争优势。 四、政策引导与市场驱动：构建行业发展新生态 推动炼油行业转型升级，需要政府引导与市场机制相结合。相关部门应加强宏观调控，完善行业发展规划，通过财税、金融等政策工具支持企业技术创新和绿色改造。同时，要打破地方保护主义，建立公平竞争的市场环境，推动要素资源向优势企业集中。企业层面则需强化创新驱动，加大研发投入，突破关键核心技术，提升产品质量和附加值。东营等地通过打造炼化产业园区，集聚上下游企业，形成产业协同效应，为行业转型提供了实践样本。未来，随着新能源产业发展和能源消费结构调整，炼油行业还需前瞻性布局，探索与氢能、生物燃料等新兴能源领域的融合发展路径。 当前，国内炼油行业正处于结构调整的关键时期。价格竞争虽是市场短期行为，但也倒逼企业加快转型步伐。通过优化产能结构、延伸产业链条、拓展市场空间，炼油行业有望实现从规模扩张向质量效益提升的转变，为国民经济高质量发展提供坚实的能源保障。

  2025-08-21

• 打造城市副中心 自贸区金桥片区启动产城融合转型

  作为上海2040城市总体规划明确的城市副中心之一，自贸区金桥片区正以“产业新城区”为目标加速转型。近日，片区核心项目“金鼎天地”正式发布品牌，计划将内环内2平方公里地块打造为产城融合示范园区，通过招商引资集聚先进制造业及配套产业，同步建设商业、文化、住宅设施，带动区域开发升级，前期引入的重点产业项目已发挥先导作用。 一、战略定位：承接城市副中心功能，推动产业能级跃升 上海2040城市总体规划将金桥明确为城市副中心，要求其承担区域综合服务功能，引领产业转型升级。作为自贸区重要组成部分，金桥片区依托原有制造业基础，正从传统工业区向“先进制造+科创服务+城市生活”融合发展的产业新城区转型。“金鼎天地”项目作为转型核心载体，聚焦先进制造业研发与销售环节，旨在构建“以产兴城、以城促产”的生态体系，助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心和先进制造业集群。 二、区位优势：多维联动构建产业协同发展极 “金鼎天地”地块区位优势显著，北接外高桥自贸试验区，可联动利用自贸区贸易便利化政策及国际物流资源；南邻张江科学城，能承接科技创新成果转化与高端人才资源；西望五角场大学城，为产业发展提供智力支撑与人才储备；东连曹路中心镇，可共享生活配套服务。这一“四区环绕”的地理格局，使地块具备产业协同、资源整合的天然优势，有望形成以上海东北部为核心的先进制造业发展极。 三、产业内核：先进制造业引领，构建高端产业链生态 项目以先进制造业为产业导入核心，重点吸引高端制造业研发中心、销售总部及配套服务机构落户。目前，地块内已投产的重点汽车制造及研发基地，通过整车生产与技术研发协同，已对金桥片区产业发展形成强大带动，推动区域制造业产值与税收实现显著增长。未来，片区将进一步聚焦新能源汽车、智能装备、工业互联网等领域，打造从核心技术研发到终端产品销售的完整产业链，强化先进制造业在区域经济中的支柱作用。 四、空间规划：打造15分钟生活圈，实现产城功能融合 “金鼎天地”坚持“生产、生活、生态”三生融合理念，规划建设完善的慢行系统与绿化设施，构建15分钟社区生活圈。园区内将形成超百万平方米建筑体量，涵盖产业载体、商业综合体、文化活动空间及人才住宅等多元业态，满足企业办公、研发创新、居民生活、文化休闲等复合需求。通过优化空间布局，项目致力于消除“产业区”与“生活区”的物理界限，为区域内数千名研发人员、青年白领创造宜居宜业的一体化环境。 五、设计创新：汇聚国际智慧，塑造协同发展空间形态 为提升空间品质与功能效率，项目启动国际设计方案征集，邀请多家国际知名设计机构参与核心商办区域的规划设计。设计过程中，每个商办地块均由专业设计团队独立创作，同时强调整体协同，确保建筑风格、交通组织、绿色设施等既体现个性化创意，又形成统一的空间肌理。方案将通过专家评审与公众参与相结合的方式筛选优化，最终形成兼具国际视野与地域特色的建筑概念方案，为产城融合提供空间载体支撑。 六、发展愿景：树立产城融合新标杆，激发区域发展新动能 “金鼎天地”项目预计将吸引千亿元级投资，未来辐射人口约二十万，目标打造成为上海产城融合新典范。项目将通过构建生态型产业体系，推动先进制造业与现代服务业深度融合，其人文生态建设目标瞄准超越现有成熟国际社区，为居民提供更高品质的生活环境。作为自贸区金桥片区转型的关键举措，项目的实施将进一步强化上海城市副中心功能，为区域经济高质量发展注入新动能，也为超大城市工业区转型提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-21

• 临港杯青年双创大赛启幕 上海构筑全链条创业生态

  2017年，上海以“临港杯”青年创新创业大赛为抓手，聚焦招商引资与创新资源整合，通过赛事平台联动百家机构，为青年创业者提供从项目孵化到产业落地的全周期支持。大赛以行业细分赛道和专业化服务矩阵为亮点，助力上海建设具有全球影响力的科创中心。 一、行业细分赛道精准赋能 本届大赛突破传统综合赛制，按产业导向设立智能制造、生物医药与大健康等6大单元赛区，分别落地浦东新区、徐汇区等6个行政区。这一设计紧扣上海市重点产业发展规划，通过分区承办强化区域资源优势。例如，浦东新区依托自贸区政策聚焦智慧城市项目，闵行区则发挥高端制造集群效应吸引智能制造团队参赛。 二、市场化服务机制创新 赛事首次引入创业者反向评选机制，由参赛团队投票产生年度十大创业服务机构、创投基金及孵化器。获评机构需为优胜项目提供至少一年的配套服务，包括资金对接、导师辅导等，形成“以赛促服”的闭环生态。这一模式突破了传统赛事重评审轻服务的局限，推动资源方与创业者深度绑定。 三、全要素资源矩阵支撑 超百家产业链机构加入服务联盟，覆盖法律咨询、专利申报等创业刚需领域。晋级60强的项目可直通国家级双创赛事，并获推荐参与国际级博览会。配套建设的10家“梦创工坊”青年中心作为物理载体，常态化提供路演空间与产学研对接服务，弥补赛后资源衔接断层。 四、政策联动放大长效效应 大赛深度对接上海市科创中心建设政策，优胜项目可优先享受税收减免、人才公寓等配套支持。部分赛区还将赛事与区域招商结合，对符合产业定位的团队提供落地奖励。这种“以赛引才”模式在2017年促成多个获奖项目在嘉定区新能源汽车产业园、静安区大数据产业基地实现成果转化。 通过赛事平台，上海系统性构建了“培训-竞赛-孵化-产业化”的青创培育链条，2017年累计服务项目超2000个，其中30%后续获得风险投资。这种政府引导、市场运作的模式，为长三角地区双创生态建设提供了可复制的经验样本。

  2025-08-21

• 上海浦东新区税收稳健增长赋能招商引资与经济发展

  2010年，全国税收收入实现稳定增长，这一成果为各地招商引资和经济建设提供了坚实支撑。税务部门与海关协同发力，通过优化征管服务、落实退税政策等举措，推动税收规模与质量双提升，为区域经济高质量发展注入持久动力。 一、全国税收运行总体态势 2010年，全国税收收入在经济平稳回升的背景下实现显著增长，扣除出口退税后仍保持了较大规模。这一成绩的取得，得益于宏观经济环境的持续改善，市场主体活力逐步增强，以及税收征管效能的不断提升。从收入结构看，税务部门负责组织的税收与海关代征进口税收均呈现不同程度的增长，反映出国内经济循环与国际经贸往来的协同向好。 二、税收收入结构分析 税务部门组织的税收收入在总规模中占比超八成，其稳定增长主要源于第 二、三产业的稳步发展。工业领域税收贡献突出，制造业作为实体经济的核心，在产业升级和技术创新驱动下实现效益提升；服务业税收则受益于现代服务业的快速扩张，特别是金融、科技服务等行业的增长带动明显。海关代征进口税收的较快增长，体现了进口贸易规模的扩大和结构优化，为国内市场供给和产业升级提供了有力支撑。 三、出口退税政策的积极效应 全国办理出口退税规模持续扩大，政策红利精准惠及外贸企业。出口退税的及时足额到位，有效降低了企业资金压力，提升了出口产品的国际竞争力。这一政策不仅稳定了外贸出口基本盘，还促进了外贸结构的优化，推动更多高附加值产品走向国际市场，为开放型经济发展提供了重要保障。 四、税收增长的驱动因素 经济的持续恢复向好是税收增长的根本原因。2010年，国内投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，带动企业生产经营改善，盈利能力增强，为税收增长奠定了坚实的经济基础。同时，税收征管体系的不断完善发挥了关键作用，通过推进信息化建设、加强风险防控等手段，税收征管效率和质量显著提升，确保了税收收入应收尽收。此外，结构性减税政策与依法征管相结合，既减轻了市场主体负担，又维护了税收秩序，形成了良性互动的税收环境。 五、税收对区域经济发展的支撑 以上海浦东新区为例，税收增长为区域招商引资和产业升级提供了有力支持。依托税收收入形成的财政资金，浦东新区加大了对基础设施建设、科技创新平台、人才引进等领域的投入，优化了营商环境，吸引了更多优质企业落户。同时，税收政策的精准落实，如对高新技术企业、战略性新兴产业的税收优惠，推动了区域产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，增强了经济发展的韧性和后劲。 六、税收政策与经济协同发展 税收不仅是财政收入的主要来源，更是调控经济的重要杠杆。2010年，各项税收政策的实施与经济发展需求紧密契合。在支持实体经济方面，通过落实减税降费政策，降低了企业生产经营成本，激发了市场活力；在促进区域协调发展方面，针对不同地区的产业特点和发展需求，实施差异化税收引导，推动资源优化配置；在推动绿色发展方面，通过环境保护税等政策工具，引导企业践行绿色生产方式，助力生态文明建设。 七、未来税收工作的方向 面对经济发展新形势，税收工作将继续坚持以服务高质量发展为目标，进一步深化税收征管改革，提升服务效能。通过推进智慧税务建设，实现税收征管数字化、智能化转型，提高办税效率和服务精准度。同时，持续优化税收政策体系，加强政策宣传和落实，确保市场主体充分享受政策红利，为招商引资和经济持续健康发展营造更优的税收环境。 八、税收与民生改善的关联 税收增长为民生事业发展提供了坚实保障。随着税收收入的稳步增加，各级财政加大了对教育、医疗、社会保障、住房等民生领域的投入，不断提升公共服务水平。在上海浦东新区，税收资金支持的民生项目有序推进，如老旧小区改造、社区医疗设施完善、教育资源均衡配置等，让居民共享经济发展成果，增强了群众的获得感和幸福感，形成了税收、经济、民生良性循环的良好局面。 九、税收征管服务的优化创新 为适应经济社会发展新要求，税务部门持续优化征管服务方式。通过简化办税流程、推行“非接触式”办税等举措，降低了企业办税成本，提升了纳税人满意度。在税收监管方面，坚持包容审慎原则，对新技术、新产业、新业态、新模式实行精准监管，既防范税收风险，又保护市场主体创新活力，为招商引资创造了稳定、公平、透明的税收环境。 十、外贸税收政策的持续发力 海关代征进口税收和出口退税政策的协同实施，对稳外贸发挥了重要作用。出口退税的快速办理，缩短了企业资金周转周期，增强了外贸企业的接单信心；进口税收政策的精准调控，既保障了国内紧缺资源和先进技术的进口，又促进了进口消费市场的繁荣。这一系列政策举措，推动了外贸进出口规模的扩大和结构的优化，为构建开放型经济新体制提供了有力支撑。 十一、税收法治环境的不断完善 税收法治建设是规范税收秩序、保障税收收入的重要基础。2010年，税收法律法规体系进一步健全，税收执法规范性不断提升，有效维护了公平竞争的市场环境。通过加强税收普法宣传，增强了全社会依法纳税意识，营造了“诚信纳税光荣”的良好氛围。法治环境的优化，不仅提升了税收征管的权威性和公信力，也为招商引资提供了稳定的制度保障，让投资者更有信心在国内市场深耕发展。 十二、税收数据反映的经济结构变化 从税收数据构成来看，第三产业税收占比持续提升，反映出我国经济结构正在向服务业主导转型。现代服务业中的金融、信息技术、商务服务等行业税收增长较快，成为拉动税收增长的新引擎。同时，高端制造业税收保持稳定增长，体现了我国制造业转型升级的成效。这种结构性变化表明，我国经济发展的质量和效益正在不断提升，为长期可持续发展奠定了坚实基础。 十三、区域税收协调发展的推进 在全国税收总体增长的背景下，区域税收发展呈现协调推进态势。东部沿海地区凭借区位优势和产业基础，税收规模继续领先，同时通过产业转移和技术辐射，带动中西部地区税收增长；中西部地区依托资源优势和政策支持，承接产业转移成效显著，税收增速逐步加快。这种区域间的良性互动，促进了全国税收收入的均衡增长，也为不同地区的招商引资提供了差异化发展路径。 十四、税收服务国家战略的实施 税收政策积极服务于国家重大发展战略。在区域协调发展战略中，通过实施差异化税收优惠，支持京津冀协同发展、长江经济带发展等区域战略落地；在创新驱动发展战略中，加大对科技创新企业的税收支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。税收在服务国家战略中的精准发力，推动了重大战略与地方经济发展的深度融合，为招商引资和产业布局提供了明确导向。 十五、税收与财政支出的良性循环 税收收入的稳步增长确保了财政支出的强度和可持续性。财政资金通过支持重大项目建设、保障民生支出、优化营商环境等方式，反哺经济发展，形成“税收增长—财政投入—经济发展—税收再增长”的良性循环。以上海浦东新区为例，税收资金支持的产业园区建设、交通基础设施完善等项目，进一步增强了区域招商引资的吸引力，促进了产业集聚和经济规模扩张，为税收持续增长创造了有利条件。 十六、税收工作面临的挑战与应对 尽管税收工作取得显著成效，但仍面临经济下行压力、产业结构调整等带来的挑战。对此，税务部门将继续坚持问题导向，加强经济税收形势分析研判，及时优化税收政策和征管措施。通过强化部门协同，加强与财政、海关、市场监管等部门的数据共享和联合监管，提升税收治理效能。同时，持续推进税收服务创新，针对不同行业、不同规模企业的需求，提供个性化、精准化服务，帮助企业纾困解难，为经济持续健康发展和招商引资提供坚实保障。

  2025-08-21

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